乡村振兴战略下涉农财政资金统筹整合与绩效评价研究

作者：戴景言

摘要：涉农财政资金是保障乡村产业发展、基础设施建设、民生福祉提升的核心财力支撑，资金统筹整合与高效绩效管控是破解乡村振兴财力碎片化、提升财政支农效能的关键。本文基于财政支农理论与公共预算治理视角，剖析当前涉农资金存在的多头管理、项目分散、绩效弱化、监管机制不完善、资金与产业适配度不足等现实困境，从资金统筹机制、项目精准配置、全过程绩效管控、动态监管体系、激励约束机制、财农协同赋能六个维度，构建适配新时代乡村振兴的涉农财政资金治理体系。结合县域财政支农实践，运用层次分析法与模糊综合评价法构建涉农资金绩效评价指标体系，识别影响资金使用效率的核心因素，提出健全涉农资金统筹制度、强化全过程绩效管理、推进资金精准滴灌、完善基层监管体系的优化路径，为提升财政支农综合效益提供理论支撑与实操参考。

关键词：涉农财政资金；统筹整合；绩效评价；乡村振兴；财政支农

中图分类号：F812.8；F323 文献标识码：A

普惠金融赋能农村产业融合与农民增收的机制与实证研究

作者：蔡承远

摘要：农村普惠金融是激活乡村资本要素、破解农业经营主体融资难题、推动乡村产业融合发展的重要动能。本文立足农村金融供需失衡现实，阐释普惠金融通过信贷供给扩容、融资成本压降、金融服务下沉、风险保障兜底赋能农村产业融合与农户增收的内在作用机制。基于全国县域乡村面板数据实证检验发现，普惠金融发展对农村产业升级、农民经营性收入与工资性收入增长具有显著正向促进作用，财政涉农补贴、农村信用体系建设存在明显正向调节效应；区域资源差异导致金融赋能效果呈现县域异质性。据此提出完善农村普惠金融服务体系、创新涉农金融产品、健全风险分担机制、推进信用户村建设、强化财金联动赋能的对策建议，助力乡村共同富裕。

关键词：普惠金融；农村产业融合；农民增收；财金联动；乡村经济

中图分类号：F832.35；F328 文献标识码：A

新时代农村集体经济发展困境、财税扶持机制与提质路径研究

作者：韩景淳

摘要：壮大农村集体经济是夯实乡村治理根基、推进共同富裕、完善农村公共服务的重要保障，财税扶持政策是激活村级集体经济发展活力的核心政策工具。本文系统梳理各地农村集体经济发展现状，剖析当前村级集体经济存在的发展模式单一、造血能力不足、财税扶持精准度偏弱、资产监管不规范、收益分配机制不完善、人才支撑短缺等突出困境。立足财税改革与乡村发展适配视角，从财税政策精准赋能、集体资产规范化管护、多元业态培育、收益分配机制优化、村级财务监管提质、财税人才下沉六个维度，构建集体经济长效发展体系。结合各地典型村集体经济发展案例，提出差异化财税扶持策略与规范化运营机制，为县域壮大集体经济、盘活乡村闲置资源提供实践路径。

关键词：农村集体经济；财税扶持；资产监管；乡村治理；共同富裕

中图分类号：F321.3；F812.4 文献标识码：A

基层财政精细化治理赋能农村人居环境提质的实践路径研究

作者：马宸宇

摘要：农村人居环境整治是乡村振兴的基础性民生工程，基层财政精细化管理水平直接决定乡村民生项目落地成效与长效管护质量。本文聚焦基层涉农财政治理痛点，剖析农村人居环境整治资金存在的投入结构不合理、项目管护资金缺位、基层财政监管薄弱、资金使用透明度不足、长效运维资金保障机制缺失等现实问题。立足财政精细化治理理念，从涉农资金精准配置、人居环境专项预算优化、全过程财政监管、村级财务公开提质、运维资金长效保障、财民共治机制构建六个维度，探索基层财政赋能乡村人居环境长效治理的创新路径。研究可为基层财政优化涉农支出结构、提升乡村民生治理效能、完善乡村公共财政保障体系提供参考。

关键词：基层财政；精细化治理；人居环境；涉农资金；乡村民生

中图分类号：F812.7；F327 文献标识码：A

我国农村财税体制改革演进、现实梗阻与现代化转型路径综述

作者：林景恒

摘要：农村财税体制是国家乡村治理体系的重要制度基石，深化涉农财税改革是推进农业农村现代化、统筹城乡发展、夯实乡村振兴财力保障的核心举措。本文系统梳理我国农村财税体制改革演进脉络，总结涉农税制优化、财政支农体系完善、乡村金融改革、基层财权事权匹配等领域改革成效，剖析当前农村财税领域存在的城乡财税统筹不足、基层财权事权失衡、涉农税制适配性不足、乡村金融财税协同偏弱、基层财经治理能力薄弱等现实梗阻。立足农业农村现代化目标，从财税制度统筹优化、基层财力保障强化、财金协同机制完善、涉农税费改革深化、基层财经治理提质、城乡财税一体化推进六个维度，探析新时代农村财税体系现代化转型的优化策略。

关键词：农村财税；体制改革；基层财政；城乡统筹；农业现代化

中图分类号：F812.2；F320 文献标识码：A

课题成果

江苏完善过渡期后财政支持常态化帮扶政策研究倪国强;林光华;朱力;赵铭宇;章岩;陆光米;孙子杰;2-6

加快推进农垦企业大中城市保供能力建设研究——以光明食品集团为例袁俐雯;乔越;7-11

探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制赵丽楠;王瑛珲;赵孟鑫;12-17

理论研究

粮食产销区横向财政补偿机制的构建路径研究张峰;18-23

农村改革与发展

新质生产力赋能农村基层数字治理的困境与路径梅玲菀;24-27

“十五五”时期首发经济驱动农村产业跃迁的内在机理、阻滞因素与治理方略张鑫娜;魏继才;28-31

问题探讨

智慧农业人才建设的现实困境与优化路径研究查梓琰;32-34

乡村全面振兴背景下云南省农村集体经济组织财务管理研究赵志芳;35-39

北京生态涵养区生态产品价值实现的多元化路径与农民增收效应研究韦文珊;郑海霞;40-43

现代农业

财政支持产业帮扶提质增效的路径优化研究——基于吉林省的调研符金陵;李春来;申学锋;李丽君;44-48

数字技术推进粮食产业高质量发展的内在机理与实践路径孙竹青;吴轶群;49-52

农村金融

“双碳”目标下数字普惠金融促进乡村产业绿色升级的优化路径——基于浙江省丽水市普惠金融改革试验区的案例研究赵孜宇;53-56

农村长期护理保险服务可及性的现实困境与财政保障路径王琳;马乐乐;安锦;57-62

地方实践

重庆财政：资金赋能农村综合改革 助力乡村全面振兴张语驿;63-64