新时代基层审计工作履职短板、治理逻辑与提质增效路径研究

作者：顾景宸

摘要：基层审计是国家审计监督体系的末梢基石，是规范基层财经秩序、保障财政资金安全、夯实基层治理能力的核心抓手。本文立足基层审计高质量发展建设背景，系统阐释基层审计政策落实监督、资金绩效管控、基层风险排查、治理效能提升的核心履职逻辑，梳理各地基层审计规范化建设、常态化监督、审计整改落地的阶段性成效。剖析当前基层审计工作存在的审计覆盖精准度不足、重点领域监督薄弱、审计队伍专业能力受限、审计整改闭环不完善、数字化审计应用滞后、审计成果转化低效等履职短板。从聚焦重点领域精准审计、健全全域审计监督机制、强化基层审计队伍建设、构建全流程审计整改闭环、推进基层数字审计赋能、深化审计成果复用转化六个维度，全面提升基层审计监督治理效能。

关键词：基层审计；审计监督；履职效能；审计整改；治理提质

中图分类号：F239.4；D630.9 文献标识码：A

工程投资审计现存问题、监管漏洞与全过程跟踪审计体系构建研究

作者：谢泽宇

摘要：工程投资审计是规范政府投资项目建设、严控工程造价、防范工程资金风险、提升财政投资效益的关键审计类型，是公共资金监管的核心环节。本文结合工程审计实务场景，系统阐释全过程跟踪审计在项目立项、招投标、施工建设、竣工结算、资金拨付中的监督机理与管控价值，梳理政府投资工程审计规范化、精细化管控的实践成效。剖析当前工程投资审计存在的事前事中监督缺失、竣工审计滞后、工程造价核算偏差、招投标环节监管薄弱、工程签证审核不严、审计监督与项目建设脱节等现实问题。从构建全周期跟踪审计机制、强化项目前期合规审计、细化施工过程动态监管、规范竣工结算审计流程、完善工程审计核查标准、搭建工程审计联动监管体系六个维度，建立全覆盖、高精度、严闭环的工程投资审计管控体系。

关键词：工程审计；投资审计；全过程审计；工程造价；资金监管

中图分类号：F239.63；TU723.3 文献标识码：A

企事业单位内部审计建设短板、运行困境与内控审计协同机制研究

作者：季雨桐

摘要：内部审计是企事业单位自我监督、自我规范、风险自查的核心治理工具，深化内部审计建设、联动内控治理，是完善现代化单位治理体系、防范内部运营风险、规范财务运行的重要保障。本文立足内控审计一体化发展视角，系统阐释内部审计监督、评价、整改、赋能的运行逻辑，梳理企事业单位内部审计常态化开展、内控体系迭代完善的阶段性成果。剖析当前内部审计建设存在的审计独立性不足、审计范围覆盖面窄、常态化审计机制缺失、内控审计联动不畅、问题整改流于形式、内部审计队伍力量薄弱等运行困境。从强化内部审计独立履职、拓宽全域内部审计覆盖、建立常态化内审机制、深化内控审计协同联动、压实审计整改问责机制、培育专业内审人才队伍六个维度，持续夯实企事业单位内部治理与风险防控能力。

关键词：内部审计；企事业单位；内控协同；审计整改；内部治理

中图分类号：F239.1；F275 文献标识码：A

数字化转型背景下智慧审计建设痛点、技术瓶颈与数字审计赋能路径研究

作者：陆景航

摘要：推进审计数字化、智慧化转型，是破解传统审计效率低、覆盖面有限、精准度不足等难题的核心路径，是新时代审计工作提质增效的必然趋势。本文立足数字审计建设全局，系统阐释大数据审计、信息化核查、智能疑点筛查、数据比对分析在审计工作中的赋能机理，梳理各地审计机关数字化系统搭建、数据审计落地应用的实践成效。剖析当前智慧审计建设存在的审计数据壁垒突出、数字化工具应用浅层化、智能审计模型匮乏、基层数字适配能力不足、数据安全管控薄弱、数审复合型人才短缺等技术痛点。从打通审计数据共享通道、深化大数据审计场景应用、迭代智能审计筛查模型、赋能基层数字化审计建设、健全审计数据安全体系、培育数字审计专业人才六个维度，构建高效、精准、智能的现代化数字审计体系。

关键词：数字审计；智慧审计；大数据审计；审计数字化；审计转型

中图分类号：F239.1；TP399 文献标识码：A

财政预算绩效管理审计现存短板、监督难点与绩效审计优化体系研究

作者：温欣瑶

摘要：预算绩效审计是深化财税体制改革、提升财政资金使用效益、规范预算管理、推进阳光财政建设的核心监督手段，是现代财政审计的重要内容。本文立足预算绩效管理改革背景，系统阐释绩效审计事前评估、事中监控、事后评价的监督逻辑与运行机制，梳理财政预算绩效审计常态化开展、资金效能管控的实践成效。剖析当前绩效审计存在的绩效评价标准不健全、审计监督侧重事后核查、绩效指标适配性不足、资金效能研判不精准、绩效审计整改薄弱、全过程绩效管控缺失等监督难点。从健全预算绩效审计标准体系、构建全流程绩效审计机制、优化差异化绩效评价指标、强化资金效能精准研判、压实绩效审计整改问责、完善绩效审计结果运用机制六个维度，持续提升财政预算绩效管理规范化与科学化水平。

关键词：预算绩效；绩效审计；财政审计；资金绩效；预算管理

中图分类号：F239.41；F812.3 文献标识码：A

卷首语

在新征程上团结奋斗不懈奋斗——写在“五一”国际劳动节1

理论研讨

风险导向下的“两新”政策落实情况审计实施框架郑小荣;李沐晨;4-7

基于政府投资项目超概算问题的审计思考丁晨;8-11

探索思考

基层审计机关推进研究型审计的实践探索夏明省;纪东;12-15

领导干部自然资源资产离任审计的价值转变与协同策略薛松;16-18

大数据审计赋能财政资金监管路径与成效研究吴翠红;19-21

实务研究

审计中的数字透视眼——无人机高清成像与CAD图层叠加技术运用胡逸飞;22-24

大数据技术在养老审计中的应用场景马宁;25-27

超长期特别国债全链条审计监督体系构建邹传瑜;倪东红;蒋晨琳;28-30

审计问诊

政府采购履约验收改进对策廖祖福;31-33

农村公路造价不实问题及应对措施黄青;34-35

财经天地

国有企业资金穿透式监管：嵌入逻辑、运行机制与实施效果——以S烟草公司为例吕伟;李方郁;36-39

审计广角

破解国有企业私募基金内部审计困局晏小燕;40-43

开放大学内部审计业务数智化转型探究郭莉;王利平;44-46

案例分析

审计利剑斩断利益输送黑链黄倩;47-49

巧破“发票迷阵”邓梅娇;50-51

读书

在烟火与通透间解码生命真味聂难;52

青春作伴好读书尹小英;53

读书_新书推介

《货币竞争：一项经济史的分析》刘小兵;53

文化茶座

践行正确政绩观 护航支点建设蔡忠海;54

我的金融审计初体验庞齐家;55

九州纵横

上海市委审计委员会指出要聚焦重点领域不断提升审计监督的精准性和有效性56

重庆市委审计委员会强调 要以高质量审计服务保障全市“十五五”开好局起好步56

江西省建立数字化项目监管与审计监督贯通协同工作机制57

山西省委审计委员会强调 要统筹推进审计项目实施，强化审计成果运用57