新时代国企改革短板、落地痛点与提质增效深化路径研究

作者：孙建峰

摘要：深化国有企业改革、做强做优做大国有资本，是夯实国民经济根基、培育新质生产力、服务国家战略的核心举措。本文立足国企布局优化、混合所有制改革、经营机制革新、提质增效攻坚、战略产业赋能实操场景，系统阐释改革优化国企治理结构、机制创新激活经营活力、布局调整夯实产业底盘、提质增效释放国资价值的内在运行机理，梳理各地国企深化改革、结构优化、效益提升的阶段性实践成效。剖析当前国企改革存在的混改深度不足、差异化机制不完善、主业聚焦度不够、低效资产处置滞后、市场化经营机制不活、改革落地闭环不严等现实短板。从精准优化国有经济产业布局、深化分层分类混合所有制改革、健全市场化经营激励机制、推进低效无效资产清理整合、强化主责主业专业化发展、构建改革成效常态化考评体系六个维度，持续深化国企改革成效，推动国有资本保值增值、高质量发展。

关键词：国企改革；国有资本；提质增效；混改发展；产业布局

中图分类号：F276.1；F123.7 文献标识码：A

国企现代治理困境、机制短板与中国特色治理体系研究

作者：高春燕

摘要：健全中国特色现代国有企业制度、完善法人治理结构，是新时代国企规范运营、防范经营风险、提升治理效能的核心制度保障。本文立足国企党组织治理、董事会建设、权责划分、内控体系搭建、市场化决策运营实操场景，系统阐释党建引领把控发展方向、规范治理厘清权责边界、内控体系防范运营风险、科学决策提升经营质效的运行逻辑，梳理国企现代治理架构完善、制度落地、权责厘清的阶段性实践成效。剖析当前国企治理存在的党建经营融合不深入、董事会履职效能不足、权责边界划分模糊、内控体系流于形式、市场化决策机制滞后、监督制衡机制不完善等发展困境。从深化党建与公司治理深度融合、强化董事会规范化履职建设、厘清多层级治理权责边界、搭建全流程精细化内控体系、健全市场化科学决策机制、完善治理监督制衡闭环体系六个维度，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的现代国企治理格局。

关键词：现代国企；公司治理；法人制度；党建融合；内控建设

中图分类号：F276.1；F272.3 文献标识码：A

国企党建赋能瓶颈、融合短板与党建经营协同发展机制研究

作者：吕志强

摘要：坚持党建引领国企发展、推动党建与生产经营深度融合，是国有企业的独特优势，也是筑牢国企发展根基、凝聚发展合力、落实国家战略的核心支撑。本文立足党建政治引领、基层支部建设、党员队伍赋能、党建项目融合、企业文化建设实操场景，系统阐释党建引领保障战略落地、基层支部夯实发展根基、党员先锋带动业务提质、党建融合赋能经营增效的运行机理，梳理国企党建标准化建设、党建经营融合、文化赋能发展的阶段性建设成效。剖析当前国企党建存在的党建业务“两张皮”、基层党建形式化、党建赋能载体单一、党员队伍活力不足、党建考核机制不健全、企业文化凝聚偏弱等发展瓶颈。从构建党建与经营一体化融合体系、推进基层党建标准化规范化建设、丰富党建赋能产业发展载体、健全党员激励赋能长效机制、优化党建工作量化考核体系、打造国企特色文化凝聚体系六个维度，充分释放党建引领优势，实现党建强、发展强的良性循环。

关键词：国企党建；党建融合；企业发展；基层党建；党建赋能

中图分类号：D267.1；F276.1 文献标识码：A

国企数字化转型痛点、融合短板与智慧国企建设体系研究

作者：杨桂娟

摘要：推进国有企业数字化、智能化转型，是国企培育新质生产力、提升运营效率、优化产业能级、实现转型升级的必然趋势。本文立足国企数字办公、智能生产管控、财务数字化、数据资源整合、数字风控监管实操场景，系统阐释数字技术简化管理流程、智能管控提升生产效能、数据整合优化资源配置、数字风控筑牢合规防线的赋能机理，梳理央企、地方国企数字化改造、智慧管理落地、产业数字升级的阶段性实践成效。剖析当前国企数字化转型存在的顶层统筹不足、业务数据孤岛严重、数字化适配业务不足、基层数字能力薄弱、数字化投入产出不均、数据安全管控薄弱等融合短板。从强化国企数字化顶层统筹规划、搭建全域一体化数据共享平台、推进业务场景数字化精准适配、开展全员数字素养提升工程、建立数字化投入绩效考评机制、健全国企数据安全防护体系六个维度，稳步推进智慧国企建设，赋能国企现代化转型升级。

关键词：国企数字化；智慧国企；数智转型；数据治理；产业升级

中图分类号：F276.1；F49 文献标识码：A

国资监管治理难题、管控短板与精细化长效监管体系研究

作者：韩宝峰

摘要：健全国资监管体系、推进精细化监管治理，是防范国有资产流失、规范国企经营、保障国有资本保值增值、推动国有经济健康发展的关键抓手。本文立足国资合规监管、资产动态管控、经营绩效考评、风险闭环处置、长效监督问责实操场景，系统阐释常态化监管规范经营行为、动态管控保障资产安全、绩效考评倒逼提质增效、闭环问责压实主体责任的运行机理，梳理国资监管体系优化、精细化管控、风险治理的阶段性实践成效。剖析当前国资监管存在的监管精细化不足、分类监管适配性不强、资产动态监管滞后、绩效考评体系不完善、风险预警机制缺失、层级监管存在盲区等治理难题。从构建国企分类差异化监管体系、搭建国有资产动态监测平台、优化科学化绩效考评机制、健全国资风险预警防控体系、压实国企主体监管责任、完善多层级闭环监管问责机制六个维度，全面提升国资监管现代化、精细化、长效化治理水平。

关键词：国资监管；国企管控；精细化治理；资产保值；风险防控

中图分类号：F123.7；F276.1 文献标识码：A

卷首语

练就担当的宽肩膀、成事的真本领本刊编辑部;3

聚焦_治理高效

治理高效本刊编辑部;6-7

健全国企公司治理需要重视和解决的十个问题季晓南;8-16

外部董事与企业投资决策许高峰 ;朱高鹏;17-23

中国公司治理规范化的几点思考高明华;24-27

以“五定”破解制约国企治理现代化的深层次问题刘其先;28-30

完善中国特色现代企业制度 实现中国式现代化创新实践周丽莎;31-32

着眼于发挥制度优势 完善中国特色现代企业制度陈占夺;33-37

在传承与创新中深化国有企业治理现代化——对落实“前置程序”要求的再学习再思考张阳;苏虹;38-43

专题

在建筑革命与能源革命交汇处看国有企业科技创新的现实路径——粤港澳大湾区BIPV工程实践的调研观察时杰;44-52

以新质生产力为引擎，构筑国企高质量发展新范式卢俊;53-54

大湾区战略与传统产业转型升级李锦;55-56

改革

国资央企应当成为国家“十五五”规划顺利启航的第一方阵王绛;牟思宇;58-66

加强原始创新制度供给 激发国资央企优势潜力孟维烜;王丹;67-71

中央企业财务风险管控与内部审计协同融合研究张海荣;72-76

深刻把握世界一流企业五大核心建设陈艺文;钱勇;77-83

党建

新时代国有企业领导人员正确政绩观的核心要义与实践逻辑赵庆;84-88

应急救援任务一线思想政治工作的实践与探索魏振宇;89-95

用系统观念指导生产实践 助力国有企业高质量发展——以朔黄铁路公司为例张雪永;何宇辰;96-100

智库

国有企业发展前瞻性战略性新兴产业研究——以中国电信的实践探索为例102-109

复杂系统理论视角下新一代智能装备产业发展的思考中国航天科工二院“强基提质”班组建设课题组;110-115

加强中央企业战略性新兴产业人才队伍建设路径研究黄圣;116-120

国企党校教师教学能力提升的激励机制研究胡润波;马大明;121-127

案例

从“技能独奏”到“工匠交响”——淮海集团技能大师工作室联盟赋能之路128-135

AI监督：国企招投标领域人工智能应用的机遇与风险防范侯杨欣;136-141

以AI技术利刃，筑牢国企招投标廉洁防线林红;142-143

从“身份管理”到“岗位管理”：国企干部人事制度改革的路径突破吴丽媛;144-147

锚定新质生产力：国企岗位管理改革的实施建议任英豪;148-149

视界

国有企业信息系统平台化集成建设策略研究邢梦妍;150-153

文化建设驱动高原企业价值跃迁的实践创新华电金上昌都新能源有限公司课题组;154-159