长三角一体化背景下县域国土空间规划实施短板、管控难点与落地优化路径研究

作者：陈海峰

摘要：国土空间规划是区域空间开发保护的总遵循，在长三角一体化战略下，县域国土空间规划落地是统筹城乡空间布局、守住资源底线、推动区域协同发展的基础工作。本文立足浙江县域规划实践，系统阐释国土空间规划编制、用途管控、实施监测、动态维护的内在运行机理，梳理各地国土空间规划落地、空间管控、规划评估的阶段性建设成效。剖析当前县域国土空间规划存在的规划传导衔接不足、用地指标统筹难度大、规划实施监测薄弱、城乡空间统筹精细化欠缺、跨区域空间协同不足、规划成果落地保障机制不完善等现实短板。从健全省市县规划传导体系、统筹优化城乡建设用地指标、搭建规划实施动态监测平台、推进县域空间精细化管控、建立跨区域空间协同机制、完善规划实施配套保障六个维度，提升县域国土空间规划实施效能。

关键词：国土空间规划；县域规划；用途管制；长三角一体化；空间治理

中图分类号：F301.2；TU984 文献标识码：A

耕地保护常态化监管短板、风险隐患与田长制长效管护机制研究

作者：林美霞

摘要：耕地保护是粮食安全的根本保障，推行田长制是落实耕地保护责任、遏制耕地非农化非粮化、守牢永久基本农田红线的重要制度抓手。本文结合浙江山区、平原耕地保护差异化特征，系统阐释耕地巡查、用途监管、整改恢复、责任落实的管护运行逻辑，梳理田长制落地、耕地卫片监管、耕地恢复整治的阶段性实践成效。剖析当前耕地保护监管存在的非农化隐患排查滞后、基层田长履职不均衡、耕地恢复质量偏低、监管信息化程度不足、耕地保护激励机制缺失、跨部门协同监管薄弱等现实困境。从压实各级田长管护责任、构建耕地隐患动态排查体系、提升耕地恢复工程质量、搭建耕地智慧监管平台、建立耕地保护激励机制、健全多部门联合管护体系六个维度，筑牢耕地保护长效防线。

关键词：耕地保护；田长制；永久基本农田；非农化；自然资源监管

中图分类号：F301.21；S341 文献标识码：A

南方低山丘陵地区地质灾害风险防控痛点、监测短板与综合减灾体系研究

作者：周建明

摘要：浙江多低山丘陵，滑坡、崩塌等地质灾害多发，地质灾害风险防控是守护群众生命财产安全、保障山区发展的关键民生工程。本文立足浙江山区地质环境特征，系统阐释地质隐患调查、监测预警、避险转移、工程治理的防灾运行机理，梳理地质隐患排查、自动化监测、避险搬迁、工程治理的阶段性治理成效。剖析当前地质灾害防控存在的隐患识别精细化不足、监测设备运维困难、预警信息传递不畅、基层防灾能力薄弱、工程治理资金压力大、群测群防队伍不稳定等防控短板。从开展高精度地质隐患普查、优化自动化监测预警网络、打通预警信息直达渠道、强化基层防灾能力建设、统筹防灾治理资金保障、完善群测群防常态化机制六个维度，构建科学高效的山区地质灾害综合防治体系。

关键词：地质灾害；风险防控；低山丘陵；监测预警；群测群防

中图分类号：P694；X43 文献标识码：A

矿山生态修复现存难题、治理短板与全域生态提质修复模式研究

作者：徐晓莉

摘要：矿山生态修复是践行生态文明建设、修复破损山体、盘活矿区土地资源、推动矿地融合发展的重要国土工程。本文结合浙江废弃矿山治理实践，系统阐释矿区地形重塑、土壤修复、植被重建、后期管护的生态修复逻辑，梳理全省废弃矿山生态修复、矿地综合利用试点的阶段性实践成效。剖析当前矿山修复存在的修复模式同质化、土壤修复难度大、后期管护缺位、修复资金筹措渠道有限、修复土地转化利用不畅、本土植被应用不足等落地难题。从因地制宜差异化设计修复方案、强化矿区土壤改良治理、建立修复工程长效管护机制、拓宽多元资金投入渠道、推动修复土地复合利用、优先选用本土植被群落六个维度，推动矿山生态修复提质增效。

关键词：矿山修复；生态修复；矿地融合；废弃矿山；国土整治

中图分类号：X171.4；F301.2 文献标识码：A

自然资源数字化改革瓶颈、业务融合短板与智慧国土升级路径研究

作者：方振华

摘要：数字化改革是自然资源治理现代化的重要抓手，建设智慧国土能够实现空间、土地、地质资源一体化动态监管，提升自然资源管理效率。本文立足浙江省自然资源数字化改革实践，系统阐释数据归集、业务协同、智能研判、在线监管的数字化赋能机理，梳理国土数据平台建设、业务线上流转、卫星遥感监测应用的阶段性建设成效。剖析当前数字化建设存在的多源数据整合难度大、业务系统互联互通不足、基层数字化应用能力弱、数据安全管控存在风险、业务与数字化融合浅层化、数字化人才供给不足等转型瓶颈。从统一自然资源数据底座、打通各业务系统数据壁垒、强化基层数字化应用培训、健全数据安全防护体系、推动数字化深度嵌入业务流程、培育复合型国土数字化人才六个维度，持续推进智慧国土建设。

关键词：自然资源；数字化改革；智慧国土；数据治理；遥感监测

中图分类号：P208；F301.3 文献标识码：A

卷首语

以自然资源的安全高效永续利用和资产保值增值 助推浙江高质量发展建设共同富裕示范区1

自然资源要闻

浙江省自然资源厅召开2026年半年度“实干争先创一流”亮绩述职活动暨半年度工作会议陈霄;4

浙江省自然资源厅党组召开扩大会议 传达学习省委十五届九次全会精神陈霄;5

在2026年全省梅汛期地质灾害防御工作视频调度会上的讲话摘要邢志宏;6-8

浙江推行“一码关联”改革 今年底建立以“码”为链的全链条管理机制8

党建园地

党旗映山海 七事砺初心——浙江省地质院庆祝建党105周年“七个一”系列活动纪实刘梦瑶;9-10

局长论坛

宁波市江北区“多田套合”筑牢粮食安全根基 绘就乡村共富图景罗森;11-12

宁海县探索“产田融合”实践 拓展生态共富空间俞海涛;13-14

管理园地

从“资源拼盘”到“整合集成”——浙江以资产配置方案统领组合供应的探索与实践金俊;19-21

文化创意赛事驱动下的生态文化传播王荷苗;22-24

战风斗雨护安澜——浙江省自然资源系统防御台风“巴威”纪实陈霄 ;曾雯 ;余佳钧 ;蒋嬿钦;25-27

绿岛蓝湾入画来——浙江省海洋生态修复工作纪实郭媛媛 ;蒋志强;27-28

浙江：打造“因地制宜”的韧性城市地质屏障29-30

关于完善浙江省施工采挖砂石土管理的思考梁灵鹏;苗青;30-32

探索研究

平阳县耕林空间错配识别与优化配置吴啸;吴锶梦;33-35

浅析建设用地供应相关的场地调查工作——以宁波市为例傅鼎一;36-37

践行“大财务”理念 赋能自然资源工作提质增效——以桐庐县为例郑润根;胡群;38-39

数字自然资源

浙江省自然资源厅绩效考评系统优化实践李卓;孙东明;梁耀文;叶飞明;冯一茹;邵晓群;40-41

“三张清单”驱动的全域国土空间综合整治数字化督查模式——以宁波市为例史夏波;杨思琪;42-44

法治建设

土地征收领域行政争议源头治理路径探索——以金华市三维治理框架为例方哲昭;张浩;44-46

违法建设罚款中“建设工程造价”的计算基数辨析——从《中华人民共和国城乡规划法解说》到《浙江省国土空间规划条例》的适用衔接彭生辉;47-48

基层传真

从“沉睡地”到“高产田” 义乌市以土地节约集约利用开拓发展新空间陈嘉;张凡;李少佳;49-50

生态筑基 陆海联动 数智赋能 嵊泗县探索海岛县高质量发展新路径王磊;徐昕彦;51-52

“晴消雨患”夯基础 “平战结合”快响应——遂昌县地质灾害防治工作实践余正芳;王凌燕;钟颖;53-54

衢州市测绘院引导年轻干部修好“三门课”的探索与实践杨陈程;徐冉;54-55

青春铸剑探山河 建功立业显担当——浙地检测集团青年团队以创新之力书写青春答卷周遥;杜涵;朱灵歌;56-57

自然资源文苑

寻宝自然看“浙”里 万亩方到底有多大？杜雨辰 ;路雄英;58