交通强国视域下现代海事治理体系建设短板、运行逻辑与提质升级路径研究

作者：顾景宸

摘要：现代海事治理是交通强国、海洋强国建设的重要组成部分，完善现代化海事治理体系、提升水上交通治理效能，是保障水上运输安全、维护海洋生态稳定、畅通江海航运通道的核心举措。本文立足海事高质量发展建设全局，系统阐释海事监管、安全防控、生态治理、航运服务一体化的治理运行逻辑，梳理我国海事治理规范化、精细化、智能化建设的阶段性成效。剖析当前海事治理体系存在的水陆监管协同不足、基层海事治理能力薄弱、跨区域海事联动不畅、航运服务体系不完善、治理数字化程度偏低、特殊水域监管短板突出等现实问题。从健全全域海事监管体系、深化水陆协同治理、强化基层海事履职能力、搭建跨区域联动机制、推进海事治理数字化转型、优化航运公共服务体系六个维度，构建科学规范、智能高效、协同共治的现代化海事治理体系。

关键词：海事治理；交通强国；水上交通；治理体系；海事监管

中图分类号：U692；F552 文献标识码：A

水上交通安全风险诱因、监管难点与全链条精准防控体系研究

作者：谢泽宇

摘要：水上交通安全是航运产业稳健发展、水域生态安全、人民生命财产安全的核心保障，常态化精准防控水上安全风险是海事监管的核心履职任务。本文结合水上交通监管实务，系统剖析船舶航行、停泊、作业全流程安全风险形成机理，梳理船舶安全检查、水域巡查、隐患排查治理的实践成效。剖析当前水上安全监管存在的船舶隐患排查不彻底、恶劣天气航行风险突出、小型船舶监管薄弱、水上交通秩序管控不足、隐患闭环整改不完善、基层现场监管力量有限等监管难点。从构建动态风险分级预警机制、细化船舶全周期安全管控、强化重点水域专项监管、完善隐患闭环整改体系、优化恶劣天气防控机制、夯实基层现场监管力量六个维度，搭建全覆盖、高精度、闭环式的水上交通安全风险防控体系。

关键词：水上交通；安全监管；海事防控；船舶安全；风险治理

中图分类号：U698；X951 文献标识码：A

智慧海事建设数字化瓶颈、技术应用痛点与智能化监管体系构建研究

作者：季雨桐

摘要：数字化、智能化转型是新时代海事治理提质增效的必然趋势，智慧海事建设是破解传统海事监管效率低、覆盖有限、精准度不足等难题的核心路径。本文立足数字海事建设背景，系统阐释大数据、人工智能、物联网、卫星遥感在船舶动态监管、水域态势感知、智能预警、线上执法中的赋能机理，梳理各地智慧海事平台搭建、智能监管落地应用的实践成效。剖析当前智慧海事建设存在的海事数据资源割裂、智能监测场景覆盖不足、软硬件适配性不足、基层数字化应用能力薄弱、智能执法体系不完善、数智复合型海事人才短缺等建设瓶颈。从打通海事数据共享壁垒、深耕智能监管应用场景、迭代智慧海事软硬件系统、强化基层数字化赋能、构建智能高效执法体系、培育海事数智专业人才六个维度，全面推进海事监管智能化、数字化、现代化升级。

关键词：智慧海事；数字海事；海事数字化；智能监管；水上智能防控

中图分类号：U692.4；TP399 文献标识码：A

海洋生态保护视域下船舶污染治理短板、防控难点与绿色海事建设研究

作者：陆景航

摘要：船舶污染防控是海洋生态环境保护的关键环节，推进绿色海事建设，是落实生态海洋战略、实现航运产业绿色低碳发展、守护水域生态安全的重要抓手。本文立足海洋生态治理全局，系统阐释船舶油污、生活污水、垃圾、废气污染的形成机制与治理逻辑，梳理船舶污染排查、水域生态修复、绿色航运推广的实践成效。剖析当前船舶污染治理存在的污染排查精准度不足、小型船舶污染管控薄弱、跨境水域治理协同不足、污染溯源难度较大、绿色航运激励不足、基层生态监管能力有限等防控难点。从健全船舶全维度污染排查机制、细化小型船舶专项管控、搭建跨区域生态治理联动平台、完善污染溯源追责体系、推广绿色船舶与清洁能源、健全绿色海事激励机制六个维度，构建生态友好、防控严密、长效稳定的绿色海事治理体系。

关键词：绿色海事；船舶污染；海洋生态；航运绿色发展；水域治理

中图分类号：X55；U697.3 文献标识码：A

水上应急搜救体系现存短板、处置痛点与全域应急保障能力提升研究

作者：温欣瑶

摘要：水上应急搜救是应对水上突发事件、保障船员生命财产安全、降低水域事故损失的核心应急保障体系，是海事公共服务的重要核心职能。本文立足水上应急处置实务，系统阐释水上突发事件预警、应急响应、协同搜救、事后处置的运行机制，梳理我国水上搜救体系建设、应急能力提质的阶段性成效。剖析当前水上应急搜救存在的预警预判精准度不足、多方搜救协同不畅、偏远水域应急覆盖薄弱、应急装备配置不足、应急处置流程不精细、基层应急队伍专业能力不足等现存短板。从优化全域动态预警体系、健全多方联动搜救机制、补齐偏远水域应急短板、完善应急装备配置体系、细化标准化处置流程、强化基层应急队伍建设六个维度，全面提升水上应急搜救科学化、高效化、专业化保障能力。

关键词：水上搜救；海事应急；应急保障；突发事件；水域救援

中图分类号：U698.2；X928 文献标识码：A

卷首语

闻“汛”而动 逆风而行李可心;1

学习贯彻党的二十届四中全会精神

笃行实干践初心 锚定航向建新功——东海航海保障中心以党的二十届四中全会精神为指引，奋力开创现代化航海保障体系建设新局面6

学思践悟强党性 奋楫笃行开新局——南海航海保障中心深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神7

发展论坛

航海保障高质量发展与高水平服务核心评价指标体系研究与探索杨哲;王玉林;8-11

党建引领视域下船员驿站建设实践、阶段性制约与长效优化路径许吉翔;胡萌赋;隋鑫;黄及埕;12-16

桥区水域船舶夜航风险与船撞桥事故防控沈明贤;张钊;17-21

推动休闲船舶管理工作高质量发展的思考——以广州市为例蔡建;陈厚群;22-27

新能源船舶背景下我国航海类院校职业培训研究——基于IMO经验的思考与建议潘萌萌;黄谨;28-32

专家视点

论《安全生产法》在海事监管领域的法律适用与体系协调郭峰;33-39

管理研讨

海上溢油应急处置新技术及应用前景分析尤亮;罗朝辉;赵俊杰;祁凯;40-43

海事监管与服务保障一体化背景下智能卡口在海上应用研究郭太董;44-48

极端恶劣天气对船舶安全航行的影响及海事监管对策分析李中富;49-51

推动船检责任压实与船舶本质安全提升的系统路径宋聪颖;葛文华;52-56

海事技术

客艇最低安全配员存在问题及对策乔海强;刘翠玉;57-60

政策法规

陆海统筹视角下船舶海洋污染防治的现实困境与路径优化蔡莉妍;钟原思月;61-68

国际交流

MASS规则最新修订、核心规制与我国履约路径探析张杨;69-72

航运视界

半潜式钻井平台深水串联锚抛锚核心技术及现场实践应用唐春华;73-74

一线纪实

无人机升空织“天网” 台州海事局全力防御台风“白海豚”郏丽霞;潘俊滔;石敏杰;沈亚明;75

福建海事局精准施策成功防御台风“巴威”林晨旭;朱升;76

危急中他们驾着小艇来了！——贵港船员自发集结，12艘小艇为900余名师生打通生命通道莫卫华;吴昊;77

风雨中的“托举”——南京海事青年突击队防台防汛纪实夏正;78