全国统一大市场视域下市场监管协同治理体系构建研究

作者：郭文斌

摘要：建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，是新时代完善社会主义市场经济体制、夯实经济高质量发展根基的关键举措，而现代化协同监管体系是破除市场壁垒、规范市场秩序的重要制度保障。本文立足统一大市场建设目标导向，系统剖析当前市场监管存在的区域规则不统一、跨域协同机制缺失、条块监管衔接不畅、新型业态监管滞后、监管资源配置不均等现实痛点。基于整体性治理理论，从监管规则统一化、跨区域协同常态化、条块联动制度化、智慧监管赋能普及化、公平竞争监管标准化、监管权责清单精细化六个维度，构建适配全国统一大市场的现代化市场监管协同治理体系。结合多地监管改革试点实践，梳理治理创新经验，提出法治化、精细化、智能化、协同化的监管提质路径，为推进市场监管治理现代化、维护统一有序的市场运行格局提供理论支撑与实践参考。

关键词：统一大市场；市场监管；协同治理；治理现代化；公平竞争

中图分类号：F203.9；D922.29 文献标识码：A

平台经济常态化反垄断监管的难点剖析与制度完善研究

作者：段志强

摘要：数字平台经济高速发展重塑市场竞争格局，大数据杀熟、排他性交易、流量垄断、无序扩张等垄断与不正当竞争问题频发，常态化、法治化、精准化反垄断监管成为规范平台经济健康发展的核心抓手。本文结合平台经济跨界化、数字化、生态化运营特征，系统梳理平台垄断行为的新型表现形式，深入剖析当前反垄断监管存在的业态界定模糊、数据取证困难、监管滞后性突出、跨部门联动不足、合规引导薄弱、长效机制不完善等治理难点。秉持包容审慎、规范有序、放管结合的监管理念，从反垄断规则细化、动态巡查机制搭建、数字监管技术赋能、跨部门协同共治、企业合规常态化指引、违规整改闭环管控六个方面，构建平台经济常态化反垄断治理体系。通过复盘典型监管案例，总结精准监管、柔性监管、长效监管的实操策略，助力平台经济规范健康可持续发展。

关键词：平台经济；反垄断监管；常态化监管；公平竞争；市场秩序

中图分类号：F724.6；D920.0 文献标识码：A

信用监管赋能市场主体精准治理的机制与实践优化研究

作者：杨红梅

摘要：信用监管是新时代市场监管体制改革的核心创新举措，是推动传统粗放监管向精准智能监管转型的关键手段，对优化营商环境、规范市场主体经营行为、提升市场治理效能具有重要现实意义。本文系统阐释信用归集、信用评级、分类监管、联合奖惩、信用修复的完整运行机制，明确信用监管赋能市场精准治理的内在逻辑与核心价值。针对当前信用监管体系存在的信用数据归集不全、分级分类标准不统一、联合奖惩力度不均、信用修复流程不规范、场景应用单一、政企信用共治不足等突出问题，从数据全域归集、分级标准优化、奖惩机制完善、修复制度规范化、应用场景拓展、多元共治构建六个维度，搭建科学化、精细化、规范化的信用监管体系。结合基层监管实操经验，提出信用监管提质增效的落地路径，构建守信激励、失信惩戒、容错纠错的长效市场治理格局。

关键词：信用监管；市场主体；精准治理；营商环境；联合奖惩

中图分类号：F203；D630.9 文献标识码：A

数字新业态网络市场监管风险研判与合规治理路径研究

作者：赵建峰

摘要：直播电商、即时零售、社交电商、社区团购等数字新业态快速迭代，经营模式灵活、交易场景分散、主体形态多元，突破传统市场监管边界，滋生新型市场风险，对网络市场监管体系提出全新挑战。本文全面梳理数字新业态的经营特征与行业乱象，重点剖析虚假宣传、刷单炒信、价格欺诈、售后缺失、主体虚化、责任悬空、数据造假等突出问题，总结当前网络监管存在的线上线下监管脱节、溯源管控薄弱、动态预警不足、跨平台数据壁垒、监管适配滞后等短板。立足包容审慎、底线监管原则，从经营主体溯源管控、交易全流程动态监管、智能风险预警搭建、跨平台数据协同、新业态合规指引、消费者权益闭环保护六个维度，构建适配数字经济的网络市场合规治理体系，为净化网络消费环境、规范新业态健康发展提供实操支撑。

关键词：网络市场；数字新业态；合规治理；市场风险；智能监管

中图分类号：F724；D922.29 文献标识码：A

放管服改革背景下商事制度改革成效、瓶颈与深化路径综述

作者：孙宝军

摘要：商事制度改革是深化放管服改革、激发市场主体活力、优化市场化法治化营商环境的基础性、关键性改革，是推进市场经济治理现代化的重要抓手。本文系统梳理我国商事制度改革的演进脉络，总结注册资本认缴制、证照分离、一窗通办、极简审批、市场主体歇业备案、准入即准营等改革落地成效，有效破除市场准入壁垒，持续壮大市场主体规模。同时深入剖析改革推进过程中存在的审批协同不足、事中事后监管薄弱、异地办理壁垒突出、小微企业退出机制不畅、配套制度滞后、基层落地不均衡等现实瓶颈。立足营商环境持续优化目标，从审批服务提质增效、准入准出一体化建设、事中事后监管闭环、跨区域政务协同、小微企业帮扶机制、改革配套制度完善六个维度，探析商事制度改革深化升级路径，持续激活市场内生动力，夯实经济高质量发展微观基础。

关键词：商事制度改革；放管服；营商环境；市场主体；事中事后监管

中图分类号：F203.9；D631.1 文献标识码：A

政策解读

平台提供者的行政义务对刑事责任判断的影响——以网络食品销售平台提供者的监管义务为中心袁彬;1-4

网络食品销售的全链条治理：经营主体责任界定与平台监管路径优化路磊;4-8

区域协同发展

高质量发展背景下的“内卷式”竞争治理路径研究苏杰芹;9-13

首都新能源汽车充电桩监管执法难点与对策建议张峰玮;田晓辰;韩昇晏;乔宇莹;13-17

规范涉企行政检查的路径探析罗中棠;黄雁东;杨裕清;王海广;18-23

优化企业迁移工作机制 提升服务和监管效能——以天津企业迁移登记“一件事”改革为例庄健;王晓冬;24-27

网络餐饮市场监管困境与治理重构张佳琪;27-32

技术标准化解“内卷式”竞争的治理路径探析张国兴;王梓旖;33-35+71

食品安全监管

反食品浪费语境下我国临期食品法律制度供给研究张思涵;36-40

网络食品安全协同治理的法治进路王由海;江垚;41-47

广告业发展与监管

因地制宜推动广告产业数实结合、产城融合高质量发展顾文海;郑伟明;肖艺青;任亚红;董亦斌;刘振奋;48-52

隐性广告的监管难点和破解思路初探杜东为 ;魏敬胜;孙志奇;53-56

市场监管大家谈

论我国反垄断罚款基数的确定谭袁;56-63

产品定义的传统困境与规则重构——基于风险效用标准的适用分析吴华龙;64-71

经济管理类学术期刊策划专刊的探索与实践——以《中国市场监管研究》为例杨文;72-76