国土空间治理视域下自然资源利用短板、管控机理与集约提质路径研究

作者：何茂林

摘要：自然资源集约利用与精细化管控是国土空间治理现代化、生态文明建设的核心核心内容，优化资源配置效率、破解土地利用瓶颈是区域高质量发展的关键抓手。本文立足全国国土空间规划落地与西南地区资源禀赋特征，系统阐释自然资源统筹规划、集约开发、动态管控、优化配置的内在运行机理，梳理各地自然资源清查、用途管制、集约利用、动态监管的阶段性建设成效。剖析当前自然资源管控存在的土地利用模式粗放、空间规划衔接不足、资源配置适配性弱、动态监管体系不完善、闲置资源盘活滞后、基层资源管控精细化欠缺等现实短板。从健全全域国土空间统筹规划体系、强化自然资源刚性用途管制、推进闲置资源盘活再利用、搭建资源动态智能监管平台、优化区域资源差异化配置、完善基层资源管控机制六个维度，构建集约高效、规范有序、可持续的自然资源治理体系。

关键词：自然资源；国土空间治理；集约利用；资源管控；空间规划

中图分类号：F301.2；X321 文献标识码：A

西南城乡人居环境治理失衡痛点、建设短板与全域提质优化机制研究

作者：吴桂蓉

摘要：优良人居环境是民生福祉提升、城乡品质升级、生态文明建设的重要载体，统筹推进城乡人居环境整治优化是推进城乡融合发展、建设宜居城乡的核心任务。本文结合西南山地城乡建设特征与人居环境治理现状，系统阐释城乡环境整治、生态宜居打造、人居配套完善、环境长效管护的运行逻辑，梳理各地乡村人居整治、城市生态提质、城乡环境一体化建设的阶段性实践成效。剖析当前城乡人居环境建设存在的城乡治理不均衡、乡村人居整治不彻底、城市生态配套不足、环境长效管护缺失、山地人居适配性建设滞后、群众参与度偏低等治理痛点。从统筹城乡人居一体化规划、深化乡村人居环境全域整治、补齐城市生态宜居短板、建立人居环境长效管护机制、因地制宜打造山地特色人居体系、构建多元群众参与治理模式六个维度，全面提升西南区域城乡人居环境品质。

关键词：人居环境；城乡治理；生态宜居；环境提质；西南城乡

中图分类号：X21；TU984 文献标识码：A

山水林田湖生态修复现存困境、治理短板与系统性生态提质路径研究

作者：罗绍峰

摘要：山水林田湖一体化生态保护修复是筑牢区域生态安全屏障、改善自然生态格局、推动人与自然和谐共生的核心工程，对西南生态屏障建设具有重要战略意义。本文立足西南地区山地、水系、林地生态禀赋，系统阐释生态破损治理、山水系统修复、植被生态养护、流域生态提质的内在修复机理，梳理区域生态修复试点落地、山水林田湖综合治理、生态屏障建设的阶段性治理成效。剖析当前生态修复工作存在的碎片化修复突出、系统性治理不足、修复技术适配性弱、后期管护机制缺失、生态资金利用低效、基层生态治理人才匮乏等现实困境。从构建全域系统化生态修复体系、推行因地制宜差异化修复模式、优化本土生态修复技术应用、健全修复后期长效管护机制、强化生态资金精准管控、培育基层生态治理专业人才六个维度，提升区域生态系统稳定性与自愈能力。

关键词：生态修复；山水林田湖；生态治理；生态屏障；环境提质

中图分类号：X171.4；X322 文献标识码：A

国土综合整治工程实施短板、落地难点与规范化提质增效体系研究

作者：杨晓梅

摘要：国土综合整治是优化国土空间格局、盘活土地资源、改善生态基底、赋能乡村发展的重要国土工程，规范化推进整治工程落地是提升国土利用质量的关键举措。本文结合西南丘陵山地国土整治实际场景，系统阐释土地整理、耕地提质、低效用地整治、国土生态改造的工程运行逻辑，梳理各地国土综合整治项目落地、耕地保护提质、低效用地盘活的阶段性实践成效。剖析当前国土整治工程存在的项目规划适配不足、工程施工标准化欠缺、整治成果利用率低、后期管护缺位、项目资金管控薄弱、基层工程监管能力不足等落地难点。从优化本土化国土整治规划设计、规范工程全流程标准化施工、健全整治成果长效利用机制、强化项目全过程监管、规范整治资金闭环管控、提升基层国土工程治理能力六个维度，推动国土综合整治工程提质增效、落地见效。

关键词：国土综合整治；土地整理；国土工程；耕地保护；资源提质

中图分类号：F301.2；X324 文献标识码：A

卫星遥感技术在自然资源监管中的应用瓶颈、适配短板与智慧赋能升级研究

作者：陈定川

摘要：卫星遥感技术是自然资源动态监管、国土空间监测、生态环境巡查的核心科创手段，推进遥感技术深度落地应用是实现自然资源智慧治理的重要支撑。本文立足自然资源数字化监管转型背景，依托省级卫星应用技术中心资源优势，系统阐释遥感监测、动态巡查、数据比对、智能研判的技术赋能机理，梳理遥感技术在土地督查、生态监测、资源管控中的应用成效。剖析当前遥感技术应用存在的数据利用率偏低、人机研判衔接不足、基层技术适配薄弱、数据更新滞后、业务融合深度不够、数字化运维能力欠缺等应用瓶颈。从搭建遥感数据共享应用平台、优化智能研判分析模型、强化基层遥感技术赋能、建立数据动态更新机制、深化遥感与国土业务融合、健全技术长效运维体系六个维度，推进自然资源监管数字化、智能化、精准化升级。

关键词：卫星遥感；自然资源监管；智慧国土；数据赋能；国土治理

中图分类号：P237；F301.3 文献标识码：A

聚焦管理

自然资源部办公厅印发通知 全面加强汛期安全生产和防灾减灾陆芬;6

自然资源部发文规范建设项目压覆矿产资源管理王瑜;7

自然资源部和国家林草局联合部署二〇二六年度一体化调查监测工作高雨欣;8

四川首个国土空间规划许可意见核发赵蕾;9

政策解读

织密法治之网 严守耕地红线——“两高”相关部门负责人解读关于办理非法占用耕地案件适用法律若干问题的规定刘超;10-12

推动自然资源保护与可持续利用协同共进——生态环境法典系列解读二于文轩;13-14

以案说法

查扣物品“失踪”之后——联合执法扣押的物品被其他部门私下处置后如何处理朱迪;15-17

四川省四部门联合发布四起非法占用农用地案例18-21

国土空间规划

城镇开发边界增量空间省级统筹管控方法探索勾斌;马方进;许维卿;22-26

国土空间规划下山区生态旅游区自然资源价值时空演变特征研究——以四川省泸定县贡嘎东坡生态旅游片区为例胡波;李洁;赵艳梅;陈颖;韩冰;27-31

韧性城市背景下小城镇防洪排涝策略探究——以四川省金堂县栖贤街道为例袁艾蕾;32-38

基于自然资源资产组合配置的城市更新研究李谷君;何武;杨晓容;39-43

理论探讨

面向矿产资源确权的三维模型构建与应用探索刘充;郭亚东;余金城;王文科;44-49

公园城市背景下城市绿地空间地役权登记机制初探——以四川省成都市为例伍雨寒;50-53

地质成果资料汇交档案分类整理与利用提升策略探析何思璇;杨元良;王章翔;54-58

城建档案数字化服务智慧城市发展的对策研究王琼;59-63

湖北省武汉市东西湖区自然资源信息化建设实践与思考潘瑞灵;64-67

畅所欲言

四川：从“望林兴叹”到“点绿成金”张杨 ;王意迦;68-71

守艺

锡光流转三百年 匠心铸魂谱新篇白英;72-79